粵綠環(huán)保小編為你講解2019年十大環(huán)保新聞出爐 成立市生態(tài)環(huán)境局居首
天健網(wǎng)消息（記者 韓曉菲）1月20日，由市委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境局、各新聞單位聯(lián)合評選的“2019年度十大環(huán)保新聞”評選結(jié)果出爐，這十大環(huán)保新聞反映了我市大氣、水、農(nóng)村等環(huán)保重點(diǎn)工作的發(fā)展進(jìn)程，展示了城市環(huán)境質(zhì)量不斷提升的可喜變化。其中“成立大連市生態(tài)環(huán)境局，構(gòu)建起生態(tài)環(huán)境監(jiān)管新體系”位居首位。
2019年度大連市十大環(huán)保新聞是：
1、成立大連市生態(tài)環(huán)境局，構(gòu)建起生態(tài)環(huán)境監(jiān)管新體系
2019年1月23日，在大連市環(huán)境保護(hù)局基礎(chǔ)上，整合了市發(fā)改委、市水務(wù)局、原市海洋與漁業(yè)局、原市農(nóng)委、原市國土局等多個(gè)部門多個(gè)職能的“大連市生態(tài)環(huán)境局”掛牌成立。自2019年10月下旬開始，我市各縣市區(qū)新組建的生態(tài)環(huán)境分局也陸續(xù)完成掛牌成立。
新成立的生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé)，實(shí)現(xiàn) “五個(gè)打通”：即打通地上和地下，打通岸上和水里，打通陸地和海洋，打通城市和農(nóng)村，打通一氧化碳和二氧化碳（統(tǒng)一了大氣污染防治和氣候變化應(yīng)對）。新的監(jiān)管治理體系，改善了過去部門職能重疊造成的資源浪費(fèi)、監(jiān)管盲區(qū)等問題，提高了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為推動高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)“美麗大連”提供了堅(jiān)強(qiáng)的體系和能力保障。
2、先行先試，全面打響渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，33項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全部完成
2019年4月，我市在省級方案尚未出臺情況下，在全省率先制定實(shí)施了《大連市渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》。為實(shí)現(xiàn)《方案》確定的四大目標(biāo)，大連市確立了“四面出擊”的作戰(zhàn)方向和18項(xiàng)具體任務(wù)，并制定了細(xì)化分解任務(wù)，明確了責(zé)任單位。
比如在海洋垃圾污染防治方面，大連市提出建設(shè)“海上環(huán)衛(wèi)”工作機(jī)制，并制定了具體實(shí)施方案，明確以環(huán)渤海海域?yàn)橹鳎S海海域?yàn)檩o，組建專業(yè)的海上環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。2019年，大連開展海上垃圾打撈、灘涂垃圾清掃、上岸垃圾處理專項(xiàng)整治行動，全市累計(jì)清理海灘垃圾3700余噸，重點(diǎn)海濱浴場和岸線的環(huán)境衛(wèi)生狀況得到極大改善。截至2019年年底，全市渤海綜合治理細(xì)化分解的76項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，應(yīng)于2019年11月底前完成的33項(xiàng)已全部完成。
3、29685家！摸清全市污染源底數(shù)，圓滿完成“二污普”
2019年，我市第二次全國污染源普查工作圓滿收官，全市共普查工業(yè)源20728家、農(nóng)業(yè)源7239家、集中式污染治理設(shè)施126家、移動源498家、生活源鍋爐812臺、入河（海）排污口282個(gè)，總計(jì)29685家，入戶調(diào)查污染源數(shù)量在全省14個(gè)地市中體量最大。
第二次全國污染源普查是全面摸清建設(shè)美麗中國生態(tài)環(huán)境家底的一次行動，是國務(wù)院部署的重大國情調(diào)查，是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作，是全面掌握環(huán)境狀況的重要手段。通過此次普查，摸清了全市污染源底數(shù)，掌握了全市重要水系、行業(yè)污染物產(chǎn)排情況，建立了污染源信息數(shù)據(jù)庫，健全了重點(diǎn)污染源檔案，為準(zhǔn)確判斷我市當(dāng)前環(huán)境形勢，科學(xué)制定實(shí)施有針對性的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)政策規(guī)劃，提供了最直接、最有力的決策依據(jù)。
4、環(huán)境立法獲重大突破，《大連市環(huán)境保護(hù)條例》正式施行
法制是最穩(wěn)固的保障，我市環(huán)境保護(hù)立法工作不斷取得重大突破。2019年6月1日，新修訂的《大連市環(huán)境保護(hù)條例》正式施行，這也是我市首部在市人代會代表大會上審議通過的專門法規(guī)。新《條例》增加了環(huán)保設(shè)施開放內(nèi)容；細(xì)化了生態(tài)環(huán)境主管部門行政強(qiáng)制措施權(quán)規(guī)定；強(qiáng)化了環(huán)境監(jiān)督管理制度體系建設(shè)；建立和完善了生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度；加大了污染防治和其他公害治理力度；突出了環(huán)境信息公開與環(huán)境信用建設(shè)內(nèi)容；增加了環(huán)境保護(hù)監(jiān)管部門盡職免責(zé)內(nèi)容。
此外，海洋環(huán)境保護(hù)工作轉(zhuǎn)隸生態(tài)環(huán)境部門后，我市率先制定《大連市海洋環(huán)境保護(hù)條例》（草案），并通過市人大審議。
5、十大舉措保衛(wèi)藍(lán)天，“302”來之不易
2019年初，受不利氣象條件等綜合因素影響，我市空氣質(zhì)量出現(xiàn)較大程度惡化。困難面前，全市上下堅(jiān)持力度不減，針對臭氧污染管控、揚(yáng)塵精細(xì)化管理、非道路移動源管控三大工作短板，采取嚴(yán)控?fù)P塵、礦山治理、燃煤電廠超低排放等10大重點(diǎn)舉措，再打藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。推動全市300余家在建工地完成揚(yáng)塵在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝；實(shí)施揚(yáng)塵管控“紅黑榜”，定期曝光整治不力典型案例；整治裸露地面2.22萬公頃，裸地同比減少15308公頃，凈減少率為56.9%；推動柴油貨車達(dá)標(biāo)排放技術(shù)改造，開展老舊柴油貨車限行執(zhí)法。通過不懈努力，大連最終扭轉(zhuǎn)了年初空氣質(zhì)量惡化的不利局面，全年收獲302個(gè)藍(lán)天，二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、臭氧(O3)、一氧化碳(CO)、可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)等六項(xiàng)污染物指標(biāo)濃度全面達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，尤其11月，市區(qū)空氣質(zhì)量首次實(shí)現(xiàn)采暖期100%達(dá)標(biāo)。
6、精準(zhǔn)施策 保衛(wèi)碧水，飲用水水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)
為改善地表水環(huán)境質(zhì)量，2019年9月18日至12月31日，我市開展“打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)百日攻堅(jiān)”行動，取得顯著成效。全市六條主要河流21個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，13處縣級及以上飲用水源水質(zhì)優(yōu)良比例為100%。
2019年，我市對全市納入河長制管理的河、庫排放口進(jìn)行排查，共排查入河排放口8600余個(gè)；定期召開水質(zhì)達(dá)標(biāo)調(diào)度會通報(bào)突出問題，指導(dǎo)屬地政府建立污染源臺賬、問題清單，開展了河道垃圾、企業(yè)排污、畜禽養(yǎng)殖、涉河建筑物等重點(diǎn)問題集中整治專項(xiàng)行動；全市9處縣級飲用水源50個(gè)環(huán)境問題全部完成整改，比國家要求提前兩個(gè)月；碧流河水庫、英那河水庫水質(zhì)全年月監(jiān)測值保持在Ⅲ類以上，年均值為Ⅱ類。
7、建成美麗示范村100個(gè)，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善
2019年，我市全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和“百村示范、千村清潔”行動，集中力量打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，建成美麗示范村100個(gè)，農(nóng)村人居環(huán)境整治取得顯著成果。
全市所有行政村都開展了生活垃圾分類減量；開工建設(shè)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁13.5萬座，建成農(nóng)村地區(qū)旅游廁所51座，兩項(xiàng)指標(biāo)均處全省首位；建成10個(gè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，開展污水處理的行政村達(dá)到132個(gè)；農(nóng)村“四旁”（村旁、路旁、水旁、宅旁）植樹400萬株；畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到86%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)74%以上，尤其是瓦房店市規(guī)模化養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設(shè)施配套率達(dá)100%，在全省率先完成“國家試點(diǎn)縣”項(xiàng)目建設(shè)。
8、固體廢物及醫(yī)療垃圾實(shí)施集中收運(yùn)處理，全國領(lǐng)先
2019年4月，大連市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市衛(wèi)健委、財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《大連市醫(yī)療廢物全域集中處置實(shí)施方案》，將全市范圍內(nèi)（長海縣除外）各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部納入醫(yī)療廢物集中處置范圍，首次將點(diǎn)多面廣的農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物納入集中收運(yùn)處置體系。截至2019年年底，全市975個(gè)農(nóng)村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（長海縣除外）全部納入集中收運(yùn)，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中收運(yùn)比例達(dá)到100%，在全國處領(lǐng)先地位。
9、環(huán)評審批制度改革推動營商環(huán)境提升 首次實(shí)現(xiàn)4個(gè)100%
實(shí)現(xiàn)行政審批類服務(wù)事項(xiàng)100%一次告知，100%一窗受理，100%網(wǎng)上可辦；審批項(xiàng)目100%實(shí)時(shí)錄入全國系統(tǒng)。2019年，大連市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批首次實(shí)現(xiàn)4個(gè)100%，標(biāo)志著生態(tài)環(huán)境行政審批效率和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
此外，大連市將行政審批類服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮至法定時(shí)限40%以下；深入推進(jìn)告知承諾制，持續(xù)擴(kuò)大環(huán)境影響評價(jià)管理豁免范圍；對重大工程項(xiàng)目、大型企業(yè)等重點(diǎn)服務(wù)對象實(shí)行主動服務(wù)、專人對接、全程跟進(jìn)；全面推行生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法全過程記錄等制度。
10、主城區(qū)四類環(huán)保設(shè)施全部開放 開放工作全國領(lǐng)先
環(huán)保設(shè)施向公眾開放，對增進(jìn)公眾對環(huán)境保護(hù)工作的理解信任，化解“鄰避效應(yīng)”意義重大。2019年，全市向公眾開放的環(huán)境監(jiān)測設(shè)施、城市污水處理設(shè)施、城市生活垃圾處理設(shè)施、危險(xiǎn)廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施等四類環(huán)保設(shè)施已經(jīng)達(dá)到20家，主城區(qū)已投入運(yùn)行的10座污水處理廠全部實(shí)現(xiàn)向公眾開放；大連市環(huán)境監(jiān)測中心等7家單位獲得由生態(tài)環(huán)境部和住建部聯(lián)合授予的“環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放單位”牌匾，大連恒基新潤水務(wù)有限公司獲得由市生態(tài)環(huán)境局和市城建局授予的“大連市環(huán)保開放設(shè)施”牌匾。
我市環(huán)保設(shè)施開放工作走在全國前列，不僅體現(xiàn)在單位數(shù)量遠(yuǎn)高于國家要求，而且還擴(kuò)大了開放范圍，將遼寧紅沿河核電站等納入開放范疇。
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