一、服務承諾

 

　　1、限時辦結承諾。所有環(huán)保許可審批事項一律從工商登記注冊前置改為后置；取消預審環(huán)評申報環(huán)節(jié)，推行審批程序簡化；縮短審批時限，對外承諾每一行政審批事項辦結時間。2、服務公開承諾。通過東莞環(huán)境保護公眾網、辦事大廳等載體公開機構設置、職能權限、辦事流程、辦事指南、機關效能投訴電話，公開接受社會監(jiān)督。3、首問負責承諾。對服務對象做到首問必答、首問必復。4、文明執(zhí)法承諾。對監(jiān)管對象做到依法行政、文明規(guī)范，并推行柔性執(zhí)法，做到監(jiān)管與服務并重。5、廉政辦事承諾。強化工作人員法律、政策、紀律學習，打造一支“政治強、作風硬、業(yè)務精、服務優(yōu)、形象好”的環(huán)保隊伍。

 

　　二、機構概況

 

　　東莞市環(huán)境保護局于1990年10月成立。目前，內設辦公室、人事科、規(guī)劃與生態(tài)科、政策法規(guī)科、污染物排放總量控制科、項目審批科、項目驗收科、水氣環(huán)境與廢物管理科、輻射與科技標準科、環(huán)境監(jiān)察分局等10個內設機構，及東莞市環(huán)保產業(yè)促進中心、東莞市環(huán)境監(jiān)測中心站（東江水系東莞環(huán)境保護監(jiān)測站）、東莞市環(huán)保宣傳教育中心、東莞市環(huán)境信息中心、東莞市環(huán)境科學研究所、東莞市機動車排氣污染監(jiān)督管理所、東莞市環(huán)境保護技術服務中心（東莞市危險廢物處理站）等7個直屬單位。

 

　　三、東莞環(huán)保局主要職能

 

　　（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關環(huán)境保護的方針政策和法律法規(guī)；組織編制環(huán)境功能區(qū)劃，擬定全市環(huán)境保護規(guī)劃，協助省擬定并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃。

 

　　（二）負責我市重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協調和監(jiān)督管理。調查處理重大環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件，協助省環(huán)境保護部門對重點區(qū)域、流域、海域環(huán)境污染防治實施監(jiān)督管理，統(tǒng)籌組織環(huán)境事件應急處理工作，協調解決環(huán)境污染糾紛，指導、協調和監(jiān)督海洋環(huán)境保護工作。

 

　　（三）承擔落實全市污染減排目標的責任。組織制定主要污染物排放總量控制制度并監(jiān)督實施，提出實施總量控制的指標，督查、督辦、核查各鎮(zhèn)（街道）污染物減排任務的完成情況，牽頭實施環(huán)境保護目標責任制，指導協調各鎮(zhèn)（街道）和有關行業(yè)制定環(huán)境保護責任目標，組織實施總量減排考核。

 

　　（四）指導、監(jiān)督管理排污費的征收和使用；會同有關部門對環(huán)境資源費的征收和使用進行管理；會同有關部門管理環(huán)境保護資金。

 

　　（五）承擔從源頭上預防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責任。受市政府委托對重大經濟和技術政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價；對涉及環(huán)境保護的規(guī)范性文件提出有關環(huán)境影響方面的建議，按管理權限審批開發(fā)建設區(qū)域、項目環(huán)境影響評價文件，負責建設項目竣工環(huán)境保護驗收。

 

　　（六）負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理制度并組織實施，會同有關部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護工作，組織指導鎮(zhèn)（街道）和農村的環(huán)境綜合整治工作，組織清潔生產審核工作，負責環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境保護行政稽查，組織實施排污申報登記、排污許可證、重點污染源環(huán)境保護信用管理等各項環(huán)境管理制度。

 

　　（七）指導、協調、監(jiān)督生態(tài)保護工作。擬訂生態(tài)保護規(guī)劃，組織評估生態(tài)環(huán)境質量狀況，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作，指導、協調、監(jiān)督各種類型的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護工作，協調和監(jiān)督野生動植物保護、濕地環(huán)境保護工作，監(jiān)督檢查全市的自然保護區(qū)，指導、協調農村生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)示范區(qū)建設，監(jiān)督生物技術環(huán)境安全，協助組織生物物種（含遺傳資源）資源保護工作，組織協調生物多樣性保護。

 

　　（八）負責民用核與輻射環(huán)境安全的監(jiān)督管理。協助國家、省監(jiān)督管理核設施安全，參與民用核事故應急處理，負責輻射環(huán)境事故應急處理，監(jiān)督檢查民用核設施、核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發(fā)利用中的污染防治，參與反生化、反核和輻射恐怖襲擊工作。

 

　　（九）負責環(huán)境監(jiān)測和發(fā)布環(huán)境狀況公報、重大環(huán)境信息。組織對全市環(huán)境質量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測，組織建設和管理環(huán)境監(jiān)測網和環(huán)境信息網。

 

　　（十）開展環(huán)境保護科技工作。組織環(huán)境保護重大科學研究和技術工程示范，參與指導和推動環(huán)境保護產業(yè)發(fā)展。

 

　　（十一）開展與港澳臺地區(qū)及其他國家（地區(qū)）環(huán)境保護方面的交流與合作，協調我市有關環(huán)境保護對外合作項目。

 

　　（十二）組織、指導和協調環(huán)境保護宣傳教育工作。制定并組織實施環(huán)境保護宣傳教育綱要，開展生態(tài)文明建設和環(huán)境友好型社會建設的有關宣傳教育工作，推動社會公眾和社會組織參與環(huán)境保護。

 

　　（十三）負責管理直屬單位，指導各鎮(zhèn)（街道）環(huán)境保護行政主管部門的業(yè)務工作和各行業(yè)環(huán)境保護工作。

 

　　（十四）承辦市人民政府和省環(huán)境保護廳交辦的其他事項。

 

四、工作亮點

 

　　一直以來，市環(huán)境保護局以“建設宜居生態(tài)城市，打造和諧美好家園”為目標推進環(huán)境保護和生態(tài)建設，取得一定成效。

 

　　一是成功創(chuàng)模。通過8年的努力，2011年5月23日成功創(chuàng)建“國家環(huán)境保護模范城市”，這是我市繼取得“全國文明城市”稱號后的又一項巨大榮譽。

 

　　二是如愿減排。 “十一五”時期，我們以一市之力，承擔全省19.1%的COD和 56.1%的二氧化硫減排重任，順利完成“十一五”考核任務。“十二五”時期，我市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四項主要污染物減排任務占全省的14.1%、16.3%、33.9%和26.5%，任務異常艱巨，2011年、2012年均順利完成減排考核任務。

 

　　三是環(huán)境優(yōu)化。全市環(huán)境質量多年來持續(xù)不斷改善。飲用水源水質達標率始終保持為100%；地表水東莞運河水質大幅改善，全程基本消除黑臭現象；大氣環(huán)境穩(wěn)步提高，2012年AQI指數評價優(yōu)良天數占比73.8%（API指數評價優(yōu)良天數占比98.9%），優(yōu)良天數比上年增加22天；2013年5月更入圍全國空氣質量十佳榜。聲環(huán)境質量穩(wěn)定，符合標準。

 

　　四是設施完備。建成38座污水處理廠及1010多公里的截污管網，污水處理能力達到515.5萬噸/日（其中：一級處理能力260萬噸/日，二級處理255.5萬噸/日）；建成3座垃圾焚燒處理廠，處理能力5200噸／日，無害化處理率達85.2%；建成全市醫(yī)療廢物處理中心、全市污泥處理中心，以及3座零星工業(yè)廢水集中處理廠、7個環(huán)保專業(yè)基地（在建）等，環(huán)保基礎設施日臻完備，成效顯著。

 

　　五是形象提升。省對我市的三大考核，包括全國城市環(huán)境綜合整治、環(huán)保責任、污染減排等，每年均取得良好成績，排名均居全省前列。